央行行长易纲：发展绿色金融有助于解决减少碳排放两大难题

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6月8日，人民银行行长易纲在第十四届陆家嘴论坛发表主题演讲时表示，绿色金融将在平稳实现30/60目标过程中发挥重要作用。

易纲表示，实现30/60目标的任务和内涵集中到一点就是减少碳排放，其中难点有两个方面：一是逐步降低碳排放的负外部性。只有排碳有了合理定价，比如排碳需要缴纳碳税或购买排碳指标，逐步实现“谁排碳谁承担成本”，使各微观经济主体将排碳的外部成本内部化，才能有效激励企业和家庭改变行为方式。二是逐步降低绿色溢价。我国目前的能源结构以化石能源为主，实现30/60目标，关键在于抓住绿色能源这个“牛鼻子”。降低绿色溢价，一个渠道是提高排碳成本，增加使用化石能源的支出成本；另一个重要渠道就是通过市场化激励机制，降低绿色能源的成本。

“我国和各国经验都表明，绿色金融的发展能够有效助力解决上述两个难题，为信息披露和绿色能源的发展提供可靠的激励机制。”易纲说。

据易纲介绍，目前，我国已经形成以绿色贷款和绿色债券为主、多种绿色金融工具蓬勃发展的多层次绿色金融市场体系。截至2023年一季度末，我国本外币绿色贷款余额超过25万亿元人民币，绿色债券余额超过1.5万亿元人民币，均居全球前列。

广州金控期货研究中心副总经理程小勇在接受记者采访时表示，在当前全球能源转型、实施绿色低碳的大趋势下，绿色金融的发展领域广阔、前景向好。同时从历史经验来看，一个新兴产业的发展也需要强有力的金融支持。

“具体来看，降低绿色能源的溢价需要通过绿色金融支持绿色能源的发展壮大。在大力发展太阳能、风能、天然气和水电等清洁低碳能源的初期，绿色能源需要大量资金支持和降低开发成本，绿色信贷、绿色债券和绿色能源期货及期权等衍生工具的发展可以促使绿色能源获得传统能源的融资支持和价格优势。”程小勇说。

此外，加快发展碳金融也可以助力碳排放的减少。程小勇建议，继续推出绿色信贷、绿色债券和绿色基金等金融产品，来降低绿色能源的融资成本，变相抬升高碳排放的能源融资成本，从而引导企业大力使用绿色能源。同时可以进一步推行碳排放权，来促进排碳的合理定价。

值得关注的是，程小勇告诉记者，在碳金融发展过程中，碳排放权期货和期权的研究与上市也应尽快提上日程。碳排放权期货及期权等衍生品的发展有着积极意义。首先，将促进我国碳市场形成公平、公正、合理的碳排放权价格，反过来促进现货市场的快速发展；其次，能够助力形成全国统一的碳排放权交易市场，引导企业运用碳排放权期货优化能源结构，加大绿色能源的使用；再次，有利于生产和使用传统能源的企业对冲碳排放的成本，获得转型时间；最后，有助于我国碳排放权市场与国际接轨，让国内碳排放权定价更加国际化和科学化。

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